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扬州康龙环保工程有限公司“2020•4•9”一般生

发布时间:2021-02-23 04:15

  日,扬州康龙环保工程有限公司承接运行管理的芜湖新兴铸管有限责任公司(位于芜湖市三山区经济开发区春洲路号)焦化装置区中的一个工段—脱硫提盐岗位正在运行中的硫代反应罐发生闪爆,反应罐罐身冲起撞击致使作业人员高处坠落,造成一人死亡。事故发生后,三山区政府领导高度重视,要求迅速查明事故原因,妥善处理善后工作。

  依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《安徽省生产安全事故报告和调查处理办法》(省政府令第232号)等有关法律法规,经三山区政府批准,成立了三山区扬州康龙环保工程有限公司“2020·4·9”一般生产安全事故调查组(以下简称事故调查组),由常务副区长任组长,区应急管理局、经济开发区管委会相关负责人任副组长,经济开发区管委会、区经济和信息化局、区市场监督管理局、区应急管理局、区安全监管执法大队、区人力资源和社会保障局、区总工会和三山派出所为成员单位,依法开展事故调查。同时邀请区监委参加,并聘请相关安全技术专家参与事故调查工作。

  事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、调查取证、专家论证,查明了事故发生经过、原因、人员伤亡和直接经济损失,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议,分析了事故暴露出的突出问题和教训,提出了防范措施建议。

  扬州康龙环保工程有限公司位于江苏省高邮市八桥镇工业集中区,2007年3月成立,注册资本为人民币3600万元,是一家环保工程民营企业公司。工商登记注册经营范围:高新技术光电子、光伏及微电子材料的研究、开发、生产、网赚,销售;主要产品为环保工程及设施运行、环保设备研制、开发、安装、调试、维修、销售、技术咨询,化工工程成套设备、脱硫液提盐化工成套设备制造、加工、组装、测试,普通压力容器制造,钢结构制作安装、硫氰酸铵、硫代硫酸铵、硫代硫酸钠、硫氰酸钠销售等。公司安委会主任由公司法定代表人、总经理李某某担任。公司于2016年获取建筑业企业资质证书(环保工程专业承包叁级,有效期至2021年3月25日)和建筑业安全生产许可证(编号:(苏)JZ安许可证字【2012】103009,有效期至2021年5月15日)。

  事故装置坐落在芜湖市三山区经济开发区春洲路2号芜湖新兴铸管有限责任公司厂区内。该装置为芜湖新兴铸管有限责任公司搬迁改造项目中焦化装置区中的一个工段—脱硫提盐岗位。2016年底建成投入运行,2017年11月21日焦化装置区总体通过安全验收。脱硫液处理能力为50m3/d;工艺技术为扬州康龙环保工程有限公司自有环保工艺技术并由该公司运行管理。

  2018年底扬州康龙环保工程有限公司为满足环保要求对该装置进行了改造(优化了工艺,调整了部分设备;事故设备硫代反应罐无变化),脱硫液处理能力提升到100m3/d。未履行变更相关程序。

  2016年8月芜湖新兴铸管有限责任公司就与扬州康龙环保工程有限公司,就芜湖新兴铸管焦化装置区中的一个工段—脱硫提盐岗位,签订了外包承揽签合同。合同约定扬州康龙环保工程有限公司采用公司自有环保工艺技术全权负责该工段的运行管理,主要包括设备设施的日常运维;人员的聘用管理等。2020年2月24日续签合同。合同有效期自2020年2月27日起至2021年2月25日止。同时双方签订了安全协议。

  生产工艺流程:脱硫液处理装置由一次蒸发、反应、脱色、二次蒸发、控温、离心等工序组成。

  脱硫液主要成分为:硫氰酸铵(NH4CNS),硫铵硫酸铵[(NH4)2S2O3],硫酸铵[(NH4)2SO4],多硫化铵[(NH4)2Sx],游离氨(NH3·H2O),悬浮硫(S)等,其中游离氨含量大于7g/L(见附件1:脱硫液主要成分图片)。

  该工艺技术为扬州康龙环保工程有限公司自有环保工艺技术,2016年底建成投入运行规模为50m3/d;2018年底完成技术改造规模为100m3/d。

  硫代反应罐(Φ3200*4500,V=30000L),2016年由南京正邦玻璃钢有限公司设计制造,为玻璃纤维增强塑料(玻璃钢,FRP)材料制作,常压设备,在使用有效期内。

  原设计硫代反应罐上安装有桨式搅拌器,投产后由于脱硫液中含酸浓度较高,易对搅拌轴等进行腐蚀,造成设备频繁出现故障,于2017年底将桨式搅拌器拆除,更改为使用压缩空气吹气搅拌;原设计硫代反应罐上安装有液位计损坏后没有修复,改为从罐顶人工肉眼观察。

  事故设备区域有氨气的析出为涉爆场所,硫代反应罐无电器设施但无静电防护措施。

  事故厂房为脱硫提盐工段,建筑物为半敞开式结构,在建筑物北侧依次按照东西方向布置一次蒸发器、蒸发冷凝器、脱色液储罐、反应罐、浓硫酸储罐、压滤机、脱色釜、二次蒸发等。反应釜上部通过钢平台与建筑物二层平台相连。

  事故现场周边无视频监控设施。根据芜湖市公共气象服务中心提供的芜湖自动气象站观测数据显示,2020年4月9日该地区天气晴转多云,最高气温23℃,最低气温10℃。

  事故造成1人死亡(扬州康龙环保工程有限公司职工彭某某,男,50岁;事故造成直接经济损失150万元。

  2020年4月8日18时,扬州康龙环保工程有限公司当日晚班员工与白班员工交接班,18时15分左右交接班完成,夜班班长杨有山安排当班的工作。

  4月9日凌晨2时左右彭某某带领徒弟唐某某进行巡查后,唐某某在一楼层面清理地面脱硫液积液,彭某某拿着唐某某的手持式矿灯(非防爆型)到硫代反应罐上的平台察看罐内物料排放情况(如脱硫液排尽时则打开进料阀门开始新一罐进料)。2时5分左右,硫代反应罐突然发生闪爆,造成该罐上部与底部分离并冲出罐顶上的钢制平台后坠落,同时站在硫代反应罐顶上平台查看罐内物料排放情况的彭某某被掀落,坠落在硫代反应罐旁的事故池内。

  事故发生后,生产现场当班班长杨某某立即通知厂内120救护车,组织现场其他人员紧急将彭某某送至芜湖市中医院进行抢救,经抢救无效死亡。

  区应急局接到事故报告后,局主要负责人立即向区政府报告并赶往现场开展事故处置工作,并向市应急管理局进行了报告。

  外加点火能量引爆硫代反应罐内脱硫液中游离的氨析出后与空气混合达到爆炸极限的爆炸性混合气体,闪爆使罐内压力异常升高,罐底与罐体的结合处撕裂,反冲力使硫代反应罐上部抛出坠落,是导致事故发生的直接原因。

  外加点火能量排除雷电引发的可能。因现场无视频监控且处于凌晨,附近无其他人员,故不能排除烟火、电火花和静电的可能。

  二是当事人使用非防爆手持式矿灯且单位对防爆风险辨识不足,员工无防爆安全意识;

  三是事故当天空气湿度低,当事人穿着非防静电工作服易产生静电且单位防静电工作缺失,员工不了解静电的危害。

  ⑴、氨气的来源:硫代反应罐内脱硫液中含有大于7g/L的游离氨,液相中游离的氨极易析出生成氨气。

  ⑵、氨气在空气中的爆炸浓度下限为15%(V/V),压缩空气吹气搅拌使脱硫液与空气的接触面积大大增加。将桨式搅拌器改为使用压缩空气吹气搅拌,加快了氨气的析出同时也加快了氨气与空气的混合。

  ⑶、氨气的特性:化学式为NH3,无色气体。有强烈的刺激气味。相对密度0.5971(空气=1.00)。其火灾危险性属于乙类2项物品。爆炸极限为15~30.2%(V/V)。CAS登录号7664-41-7。氨气极易溶于水,也极易析出生成氨气。氨气闪爆反应为:4NH3+3O2==点燃==2N2+6H2O

  一是企业安全生产责任制不健全、未落实班组安全责任。二是项目负责人贾某某未认真落实安全生产责任,安全隐患排查治理不到位,安全管理制度执行不严格,员工违章、违规操作问题时有发生,安全管理履职不力。

  一是部分员工安全意识不足,不了解现场的安全风险更缺乏事故应变处置能力。二是企业虽建立有三级安全教育台账,但公司级、车间级、班组级安全教育培训考核不规范,安全教育培训档案不健全。

  企业在未经安全风险评估、未采取相应的安全防护措施和未履行变更相关程序的情况下随意变更。

  4、经济开发区管委会日常监管不到位。未能及时发现并纠正企业安全生产相关问题。

  事故调查组认定,这是一起因企业安全生产主体责任不落实,不排除作业人员违规作业引起的一般生产安全责任事故。

  不能排除作业人员彭某某存在违规行为的责任。鉴于其已在事故中死亡,建议免于追究责任。

  1、当班班长杨某某对员工违规行为管理不严,对事故发生负有责任,依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条之规定,建议给予其处以人民币0.5万元的罚款。

  2、生产项目经理贾某某未认真落实安全生产责任制,作业人员安全生产教育和培训不到位,疏于日常安全生产监管,对事故负有管理责任,以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条之规定,依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条之规定,建议给予其处以人民币0.9万元的罚款。

  3、企业法定代表人、总经理李某某未严格履行企业主要负责人的安全生产职责,对事故负有领导、管理责任,根据《安全生产法》第九十二条第(一)项之规定,对其处上一年年收入百分之三十的罚款。

  扬州康龙环保工程有限公司安全生产主体责任不落实,对事故的发生负有主体责任。根据《安全生产法》第一百零九条之规定第(一)项、建议对其处以人民币贰拾伍万元的罚款。

  经济开发区管委会,未能遵守安全生产属地管理原则,履行安全生产日常管理职责不到位,对事故发生负有监管责任,建议责成向三山区政府作出深刻的书面检查。

  本起事故,是一起由于企业安全生产主体责任不落实和不能排除作业人员违规作业,而造成的生产安全事故。

  全区各生产经营单位要深刻吸取此次事故教训,严格落实安全生产主体责任,建立健全安全生产责任制,严格执行安全生产规章制度和操作规程,加强安全生产教育培训,深入开展风险管控和隐患整治,严防冒险作业和违规行为。企业负责人和相关安全生产管理人员要认真学习相关法律法规,对照工作职责,确实履职到位。各监管单位要进一步加强对企业主体责任落实情况的监督检查,引导帮助企业提升安全生产管理能力和水平。

  (一)事故单位应落实国家相关变更管理要求。对现有生产装置委托有相应资质的设计单位开展安全设计诊断,并在设计诊断完成后进行设计诊断专项安全验收。同时建立企业变更管理制度。

  (二)事故单位应深刻吸取事故教训。针对本次生产安全事故开展一次安全生产大讨论,提高全员安全意识;举一反三,严肃查处冒险蛮干和习惯性违章的恶习;开展防爆风险辨识,全面排查整改安全隐患。

  (三)事故单位应压实安全生产责任。建健全员安全生产责任制,制定责任清单,明确责任范围、考核标准、奖惩办法等内容。做到纵向到底、横向到边。

  (四)事故单位应强化安全教育培训。定期开展安全生产知识培训,提高员工自我防护能力和现场处置能力。规范培训考核,健全培训档案。

  (五)经济开发区管委会要吸取事故教训,加大对企业的安全检查执法力度,根据需要可采取购买专家服务方式排查事故隐患。

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